(据新华网 02月15日)

  在中央政治局常委会会议研究应对

  新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话

  (2020年2月3日)

  习近平

  武汉新型冠状病毒肺炎疫情〗发生后,1月7日,我主持召开中央政←治局常委会会议时,就对新型冠状病毒肺炎疫情▓防控工作提出了要※求。1月20日,我专门就疫情防╲控工作作出批示,指出必须高度重视疫情,全力做好防控@工作,要求各级党委和政府及有】关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头。1月22日,鉴于疫情迅速蔓延、防控工作面●临严峻挑战,我明确要求湖北▼省对人员外流实施全面严格管控。正月初一,我再次主持召开中央政治ζ局常委会会议,对疫情防控特别是患者治⌒ 疗工作进行再研究、再部署、再动员,并决〗定成立中央应对疫情工作领导小组。

  从年初一到现在,疫情防控是我最关注的问题,我时刻跟踪着疫情蔓延形势和防控工作进展情ω况,不断作出口头指示和批示。党@中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防卐控阻击战提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次开会研〒究部署疫情防控工作,前方指导组∮也积极开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度,及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司ζ 其职,军队积极支◢援地方疫情防控。各★地区成立了党政主要负责同志挂帅的领∩导小组,启动了重大突发公共卫生事件I级响应。各党政军群机关和企事业ω 单位紧急行动、全力奋战,广大医务人员无私奉献、英勇奋战,广☆大人民群众众志成城、团结奋战,打响了疫情防控的人民战争,打响了疫情防控的总体战,全国形成了全面※动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。在党中央〗集中统一领导下,在各方面共同努力下,防控工作正有力开展,社会各界和国际舆论反映总体是好的。我在会见世界◆卫生组织总干事谭德塞时,谭德塞表示,中方行动速度〓之快、规模之大,世所罕见,这★是中国的制度优势,有关经验值得其他ぷ国家借鉴,相信中国采取的措施将有效控制⊙并最终战胜疫情。

   

  2020年2月10日,中共中》央总书记♂、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情【防控工作。这是习近平在朝阳区疾病预防控制中心调研。 新华︽社记者 刘彬/摄

  总的看,党中央对疫情形势的判断是准确→的,各项工作部署是及时的》,采取的举措也是有效的。现在,最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。下面,我强调几点。

  一、关于疫情防¤控形势和做好疫情防控重点工作

  做好疫情防控工作,直〓接关系人民生命安全和身体健康,直接关系经济社会∩大局稳定,也事关我国对①外开放。我们要∑ 按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的▂要求,切实♂做好工作,同时间赛跑、与病魔较量,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战」。当前,疫情防控方面要重点抓※好以下工作。

   

  2020年2月10日,中共中央总≡书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导■新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在首都医科大学附属北京地坛医院远程诊疗中心,通过视频连线武汉市收治新冠肺炎患者的金银★潭医院、协和医院、火神山医→院,了解情况、听取意△见和建议,慰问一线医务▆工作者。 新华↙社记者 谢环驰/摄

  第一,加强对疫情防控工作的统一领导▂。疫情防控要坚持△全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止。现在,各地区各『部门贯彻落实党中央决策部署的情况总体←是好的,但也存在一▽些薄弱环节和值得注意的问题,必须抓↓紧补短板〖、堵漏洞。疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作,是总体战,各项工作都要为打赢疫情防控@阻击战提供支持。疫情防控形势不断变化,各项工作也不断面临新情况新问题,要密切跟踪、及时分析、迅速行动,坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。

  各地区各部门采取防控举措ξ时,既要考虑本地区本领域防控需︻要,也要考虑对重点地区、对全国〓防控的影响。对党中央♀决策部署贯彻落实不力的,要敢于批评,责令其立即整改∑。对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的,对不〖敢担当、作风飘浮、推诿扯ξ 皮的,除追究直接责任人的责任外,情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的,要依纪依法惩处。

  第二,加强重点地区疫情防□控。只有集中力量把重点ζ 地区的疫情控制住了,才能从根本上尽快扭转全国疫△情蔓延局面。要重点抓好防治力量的区域统筹,坚决把救◆治资源和防护资源集中到抗击◆疫情第一线,优先满足♀一线医护人员和救治病人需要。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重,其他地方的患者也大多有湖北接触史。稳住了湖北疫情,就稳定了全国大局。一方面,要继续『全面加强防控, 在全省范围严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗■措施,加强疫情监※测,集中救治患者,对所有密切接触人员∮采取居家医学观察。另一方面,要继续强化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境内民航、铁路、公路、水路客运等外出通道已经关闭,这对全国疫情控制发挥了重要∴作用,但一些人员自行流出带来的风险也不能忽视。

  湖北周边︼省份和人口流动大省近期疫情蔓延◥很快,新增确诊病例快速上升。要压实地方党委和政府责任,强化社区防控网格化管理,实施地毯◣式排查,采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施,防止疫情卐蔓延。要及时查找返程人员●防控中的风险点和薄弱环节,落实人员流入地和流出地的防控责任,做好乘客健康监测、交通工具场站消√毒通风等工作。北京地位特殊,现在离京人员◣大量返京,疫情防控压↘力加大。要完◥善防控措施,加强♂重点群体管控,减少行走Ψ 的传染源,减少人群流动和密切接触,坚决控制疫情发展。

  第三,提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率。这是当前防控工◤作的突出任务。集中收治医院要◤尽快建成投入使用,继续根据需要从╲全国调派医务人员驰援武汉、驰援湖北,同时保》护好医务人员身心健康。要统筹做好人员调配,尽量把精兵强将集中起来、把重症病人集中起来,统一进行救治,努力降低病死率。发病率高的地区,有条ぷ件的可以采取“小汤山”模式加强救治工作①力度。要及时推广各医院救治重症病人的有效做法。

  第四,加大科研╱攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑。要科学论证病毒来源,尽快查明传染源和传播途径,密切跟踪病毒变异情况,及时研究防控策略和措施。我在2016年就提出,关键核心技术攻关可以搞揭榜挂帅,英雄不论出≡处,谁有本事谁就揭榜。对抗击疫情所需要的疫苗、药品等研发,要调动高校、科研院所、企业等各方面的积极性,注重科研攻关和临床、防控实践相结合,在保证科学性基础上加快进度。对相关数据和病例资料等,除有法律规定需要保密的外,在做好国家安全工作的╱条件下,要向我国科技界开放共享,组织临床医学、流行病学、病毒学等方面的专家,研究病毒▽传播力、毒性等关键特性,尽快拿出切实管》用的研究成果。要鼓励专家学者增强担当精神、职业责任,在科学研究的前提下多拿出专业意见和建议。

  二、关于做好∏维护社会稳定工作

  做好维护社会稳定工作,是有效应对重大疫情的重要保障。当前,尤其要做好以下工作。

  第一,全力维护正常经济社会秩序。要在做好疫情防控的同时,保持生产生活平稳有序,避免卐因确诊病例增多、生活物资供应◢紧张等引发群众恐慌,带来次生“灾害”。要确保主副食品生产、流通、供应,确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生○活必需品供应。要落实“菜篮子”市长负责制,积极组织蔬菜等副食品生产,加强物资调配和市场供应,采取措施保证运送生活必需品的车辆顺利通行。要做好煤电油气重点供应,保障居民用能需求。要加强心理干预和疏导,有针对性做好人文关怀。

  第二,维护医疗救治秩序。要落实专门⊙力量,加◥强组织领导,强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工作,指导相关单位严密落实内部安全防范措施,全力维护医疗、隔离秩序。对殴打伤害医务人员、扰乱医疗救治秩序的,要果断加以处置,落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求,严防造成不良社会影响。要统】筹做好其他疾病患者的医疗救治工作,不能顾此失彼。同时,要注意加强一线执勤的各类执法人员的安全防护工作,切※实保障自身安全。

  第三,扎◤实做好社会面安全稳定工作。要加大警力投入,强化显性用警,全面落实公安武警联勤联动联防联控机制,提高见警■率、管事率。要◥保持严打高压态势,依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁↓火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为,严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为。对各种苗头性问题,要密切关注、及时化解,严防各类矛盾交织叠加、形∩成连锁反应。

   

  2020年2月10日,中共中央总书记▃、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平来到朝阳区安贞街道安华里社区,了解基层一线疫情联防联控情况。 新华社记者 鞠鹏/摄

  第四,切实维护正常交通秩序。要加强道路交︻通管控,积极协助做好出入管控地区的人员、车辆、物品检查检测工作,优先保障救护、防疫车辆和运送医护人员、药品器械、民生物资等车辆通行。各地要加强统筹协调,确保人员、车辆正常通行秩序。大城市要根据疫情防控实际需要,研究采取错峰︽复工、错峰返程和错时上下班、暂停尾号限行等办法,最大限度减轻公交地铁压力,防止聚集性交叉感染。

  三、关于做好宣传教育╲和舆论引导

  当前疫情防控形势严峻复杂,一些群众存在焦虑、恐惧心理,宣传舆论工作要加大力度,统筹网上网下、国内国际、大事小事,更①好强信心、暖人心、聚民心,更好维护社会大局稳定。

  第一,强化显政,坚定战胜疫情信心。让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么,对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键。要深入宣传党中央重大决策部署,充分报道各地区各部门联防联控的措施成效,生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹,广泛普及科学防护知识,凝聚众志成城抗疫情的强大力量。要加大对传染病防治法的宣传教←育,引导全社会依法行动、依法行事。要多层次、高密度发布权威信息,正视存在的问题,回应群众的关切,增强及◆时性、针对性、专业性,引导群众增强信心、坚定信心,着力稳定公众情绪。要统筹做好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、经济形势等重大宣传,为当前舆论融入更多暖色调,营造风雨无阻向前进的浓厚氛围。

   

  2020年2月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在朝阳区安贞街道安华里社区,了解基层一线疫情联防联控情况。 新华社记者 庞兴雷/摄

  第二,把握主导,壮大网上正能量。要加强舆情跟□ 踪研判㊣ ,主动发声、正面引导,强化融合传播和交流互动,让正能量始终充盈网络空间。要有针对性地开展精神文明教育,加强对健康理念和传染病防控知识的宣ξ传教育,教育引导广大群众提高文明素质∑ 和自我保护能力。要把控好整体舆论,努力营造良好㊣舆论环境。要加强网络媒体管控,推动落实主体责任、主管责任、监管责任,对借机造谣滋事的,要依法打击处理。

  第三,占据主动,有效影响国际舆论。国际社会高度关注疫情发@ 展,要主动回应国◎际关切,讲好中国抗击疫情故事,展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌。要全面做好同疫情防控相关的外交工作,继续做好同世界卫生组ξ 织、有关国家和地区的沟通协调,促进疫情信息共享和防控策略协▼调,争取国际社会理解和支持。

  四、关于保持经济◢平稳运行

  目前看,我们仍然∮要坚持今年经济社会发展目标任务,党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好,党中央确定的各项任务目标都要完成。疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展@稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚◤的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。

  当前,疫情已经对宏观经济运行产生影响,春节期间部分服务行业受到较大冲击。疫情对经济运行的影响还会持续,主要会体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困〓难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压①力等方面。对这些现实问题和潜在影响,要做到心中有数,积极进行应对。

  首先要坚定信心,不要被问题和困难吓倒。我多次讲,中国是个大国,韧性强,潜力大,回旋余地大∏。我们要密切监测经济运行状况,聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响,围绕做好“六稳”工作,做好应对各种复杂困难局面的准备。

  第一,积极推动企业☉复工复产。要在做好防控工作的前提下,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,保持产业链总体稳定。要加大金融支持力度,保障企业合理资金需求,防止出现资♀金链断裂。特别是对重要物资生产企业、短期受疫情冲击较大企业,要在贷款利率、期限等方面给予特殊优惠政策。要加大企业复产用工保障力度,组织重点行业农民工及时返岗◤复工,用好用足援企稳岗政策,解决好相关企业用工难、用工贵问题,最大限度稳∴定企业用工。

  第二,推动重大项目开工建设。关键是要选好项目,确保投资精准有效。要抓住春节后施工的黄金季节,加大新√投资项目开工力度,积极推进ぷ在建项目。要调整优化投资结构,将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒,结合推进乡村振兴战略,以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要加强土地、资金、能耗等方面的保障,确保重大项目特别是制造业项目及时开工建设。

  第三,着力稳定居民消费。扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要加快释放新』兴消费潜力,积极丰富5G技术应▅用场景,带动5G手机等终端消费,推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费。要更好满足居民〒健康生活消费需求,以这次疫情应对为契机,进一步培养居▆民健康生活习惯,引导企业加大对相关产品和服务供给,扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产→销售。同时,要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。

  第四,提高国家治理能力和水平。这次疫情是对我国治理体系和能力的一次▓大考,我们一定①要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。这次疫情暴露出∏我们在城市公共环境治理方面还〗存在短板死角,要进行彻底排查整治,补齐公共卫生短板。我●们早就认识到,食用野生动物风险很大,但“野味产业”依然规模庞大,对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了!我已经就这个问题作出了批示。有关部门要↘加强法律实施,加♀强市场监管,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市☆场和贸易,坚决革除滥食野生动物的陋习,从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设,认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善,还要抓紧出台生物安全法等法律。这次疫情暴露出重点卫生防〓疫物资(如防护√服等)储备严重不足,在其他储备方面还可能存在类似问题,要系统梳理国家储备体系短板,科学调整储备的品类、规模、结构,提升储备效能。要优化关键物资生产能力布局,在关键物资保障方面要注重优化产能的区域布局,做到关键¤时刻拿得出、调得快、用得上。

  最后,我还要强调的是,在疫情防控工作中,有些地方出现了形式主义、官僚主义现象。一』些基层干部反映,抗疫工作中最典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格,要求基层干部填写并迅速上报◆,这些表格的内容其实相差无几,但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需◣的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。还有些干部作风飘浮、不深◎入疫情防控第一线,疫情防控基■本情况一问三不知。越是兵临城下,指挥越不能乱,调度越要统一。要让基层干部把更多精力投入到疫【情防控第一线,而不是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干〓部的抗疫精力。要在斗争实践中考察和识别干部。对那些不作为】、乱作为的干部,对那些工作不投入、不深入的干部,对那些不会干、不能干的干部,要及时问责,问题严重的要就地免职。